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高云龍同志在全國工商聯十二屆五次常委會議上的講話

2020-07-29    來源:全國工商聯    作者:中國當代藝術網

這次會議的主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話和指示要求,深入貫徹落實習近平總書記在7月21日企業家座談會上的重要講話精神,全面貫徹落實中央關于新時代民營經濟統戰工作的決策部署,回顧總結今年以來主要工作,分析當前形勢,研究部署下一步重點工作。

一、今年以來的主要工作

今年以來,新冠疫情沖擊和世界經濟衰退給我國經濟帶來前所未有的影響,民營經濟發展面臨較多困難。我們堅持圍繞中心服務大局,堅持促進“兩個健康”,聚焦統籌推進疫情防控和經濟社會發展重點任務,充分發揮工商聯職能優勢,各項工作取得積極成效。

(一)積極組織民營企業抗疫。我們認真落實習近平總書記關于做好疫情防控工作的重要指示,第一時間組建工作機構,建立系統聯動機制,向各級工商聯和商會發出通知,搭建“新冠肺炎防疫物資公益平臺”“八方支援平臺”“民企醫療保障物資國際運輸平臺”,積極動員民營企業投身疫情防控阻擊戰。1月26日,全國工商聯就向中央報出了民營企業抗疫的第一份信息專報,27日中央領導同志批示肯定工商聯工作高效。在各級工商聯的組織動員下,全國11萬多家民營企業,共捐款172億元,捐物價值119億元,設立基金62億元。許多民營企業緊急復工轉產保供應、積極參與抗疫物資海外采購和防控救助,努力馳援抗疫一線。我們組建了包括40多家媒體在內的“抗擊疫情民企在行動”宣傳矩陣,新華社、人民日報、央視、中新社等主流媒體多次播發我會推送的稿件;與廣電總臺聯合制作的《風雨無阻向前進》企業家系列公益宣傳片在電影頻道滾動播放,引起了廣泛的好評,營造了民營企業共克時艱、齊心抗疫的良好輿論氛圍。

(二)精準建言服務中央決策。工商聯是政治組織、統戰組織,建言獻策是工商聯履職的重要形式。我們認真落實總書記關于深入調查研究的重要指示,發揮各地工商聯組織網絡優勢,及時反映企業意見訴求、研究提出政策建議,助力推動“政策跑在困難企業前面”。一是創新調研調查方式。發動各級工商聯和商會,開展了6次網絡問卷調查,組織了近20次視頻座談會,同時協調全國工商聯智庫、民營經濟研究會專家,協同國家發展改革委、商務部等有關部委和研究機構,分專題開展政策研究。跟蹤調查300多家全聯執委企業和31家直屬商會會員企業復工復產情況,動態跟蹤“一帶一路”重點企業和重點項目運營情況,持續開展民營企業“走出去”及進出口受疫情影響情況、境外經貿合作區等專題調研。開展民營企業參與“兩新一重”投資狀況調研和民營企業融資狀況調研。各級工商聯和商會多渠道了解企業情況,通過專報渠道和信息直通車,加大信息報送和情況反映工作力度。二是暢通建言獻策途徑。通過參與高層協商和政協專題協商會,報送信息專報、政協提案、社情民意信息、政策文件意見征詢稿,多層次、多渠道建言獻策。上半年全國工商聯3次參加中央高層協商,向中辦、國辦、中財辦、國研室等中央決策部門報送各類材料180余篇,回復相關政策文件和法律法規征求意見50余件。三是建言獻策成效顯著。上半年全國工商聯共有抗疫政策落實情況、民營企業資金鏈情況等10篇材料獲得中央領導同志批示,很多政策建議被有關政策文件采納。上海、湖北、廣東等地工商聯和全聯環境商會、旅游商會等直屬商會提供的專報信息被中辦采用,江蘇關于國有房租減免的專報信息獲得國務院領導批示。江蘇、浙江、福建、河南、陜西等地形成的專報信息和調查報告都得到了本地黨委政府主要領導的重視。

(三)服務民營企業有序復工復產。精準幫扶才能助力企業脫困。我們認真落實總書記關于有序復工復產的重要指示,全力做好企業服務,幫助企業紓困解難、穩定發展。一是新建優惠融資平臺。與網商銀行共同發起“無接觸貸款助微計劃”,與交通銀行共同搭建“戰時”融資平臺。其中,參加“無接觸貸款助微計劃”的118家銀行業金融機構共為1593萬戶小微企業和個體經營者發放貸款6511億元,中央領導同志給予充分肯定,央視新聞聯播3次報道。二是精準幫扶企業復工復產。與國家發展改革委等17家單位發起“數字化轉型伙伴行動倡議”,與互聯網科技企業聯合推出網上復工復產平臺和云簽平臺,幫助企業降低運營成本。建立復工復產人才對接平臺,成功協調企業用工7萬余人,幫助200多家企業解決用工荒,協助800多家企業的員工順利返崗。各地工商聯還及時向企業和商會編發推送惠企政策摘編。三是助力“走出去”企業應對海外疫情沖擊。與中國貿促會開展辦理新冠肺炎疫情不可抗力事實性證明工作,累計出具不可抗力事實性證明7004件,涉及合同金額約6900億元;協調中國信保為民營企業辦理進口預付款保險,涉及保額1100萬美元;與中國銀行共同啟動普惠金融服務走出去企業行動。創新開展線上涉外經貿交流活動,與商務部有關部門和部分國家駐華代表處共同舉辦助力企業應對海外疫情的“云對話”活動和線上研討會。推出“一帶一路”信息服務平臺。四是做好疫情下的法律風險防范工作。與有關部門合作開展民營企業專項法治體檢、“和諧同行”千戶企業培育共同行動,聯合印發做好穩定勞動關系支持企業復工復產的意見,努力幫助企業化解疫情引發的潛在法律風險。推進法律維權中心工作機制化,發揮商會調解職能,協調推進解決部分企業法律維權和涉法涉訴案件。

(四)在抗疫中深入開展理想信念教育。穩定預期才能穩定發展。我們認真落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要指示,密切與民營經濟人士溝通聯系,加強思想引導和心理疏導,化解負面情緒,引導民營經濟人士把思想統一到中央決策部署上來。一是落實談心交心制度。會領導班子成員帶頭同企業家人大代表、工商聯界別企業家政協委員談心交心,帶動機關局級干部和地方工商聯領導開展談心交心活動,充分利用網絡方式加強與民營經濟人士的溝通聯系,充分聽取民營經濟人士的意見訴求。二是組織實施民營經濟人士思想狀況重點調研。與3000多名民營經濟人士、近百名商會秘書長開展深度訪談,及時匯總分析網絡輿情,形成疫情下的民營企業家思想動態報告并向中央領導同志作了專題匯報。配合有關部門建立民營經濟領域輿情監測引導處置聯動機制。召開全國民營經濟人士理想信念教育推進會議,制定年輕一代民營經濟人士健康成長促進計劃,加強青年企業家工作委員會建設,推進理想信念教育工作走向深入。三是創新開展線上聯系調研。創新聯系調研活動方式,開展3次網上聯系調研,組織部分執委常委企業家和知名企業家參加網上研討,開展云宣講、云交流等活動。

(五)助力完成全面建成小康社會目標任務。我們認真落實總書記關于決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重要指示,努力克服疫情影響,狠抓中央決策部署的落實。一是組織開展“知名民企湖北行”。與湖北省政府、中國光彩會以云直播方式啟動“知名民企湖北行”,組織京津冀等8省市工商聯結對幫扶湖北省16個地市州,舉辦“項目超市”“惟楚有才”“愛心認籌”等活動,助力湖北疫后重振。在歷時一周的活動中,民營企業認籌扶貧款9800多萬元,累計提供超10萬個就業崗位,達成投資意向近3000億元,采購農產品近3億元。二是落實中央“六穩”“六?!睕Q策部署。制定《全國工商聯關于貫徹落實做好“六穩”工作落實“六?!比蝿盏膶嵤┮庖姟?,大力推進責任分工落地。搭建“政企面對面”網上專題交流平臺,圍繞服務脫貧攻堅、產業鏈供應鏈等專題,邀請國家相關部委與企業互動溝通。三是引導民營企業參與“三大攻堅戰”。持續跟蹤大型民營企業資金鏈情況,幫助多家企業紓困,探索建立民營企業風險預警系統。深入貫徹總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,持續推進“萬企幫萬村”行動向“三區三州”等深度貧困地區傾斜,組織民營企業與52個縣1113個掛牌督戰村開展新一輪結對幫扶,鞏固織金定點脫貧成果。截至2020年6月底,近11萬家民營企業精準幫扶12.7萬個村,帶動和惠及1500多萬建檔立卡貧困人口,產業扶貧項目投入920億元。與生態環境部共同開展問卷調查、召開支持民營企業綠色發展座談會。本次常委會期間,我們將組織召開全國優強民營企業助推貴州發展大會暨2020全球貴商大會,助力貴州發展再上新臺階。

(六)持續推進工商聯和所屬商會改革。深化改革是活力之源。我們認真落實總書記關于加快推進工商聯各項改革的重要指示,突出工商聯和商會兩個改革重點,力求突破關鍵環節見實效。一是深化工商聯改革。持續推進會員制改革。完善企業家副主席副會長執委常委履職評價辦法并開展評價,加強對兼職企業家副主席副會長遵守行為規范情況的監督管理。開展省級工商聯評價,持續推進“五好”縣級工商聯建設,并組織縣級工商聯“一個設立、五個有”回頭看線上調研。加強對省級工商聯改革工作的指導。二是推動商會改革發展。與民政部聯合印發鄉鎮、街道商會登記管理辦法,開展全國“四好”商會認定和直屬商會評價,制定直屬商會改革規范性文件,成立全國工商聯直屬商會綜合黨委。組建餐飲業委員會、知名企業委員會和大數據運維委員會,推進籌建小微企業委員會。三是創新機關工作方式。推進網上工商聯建設,通過視頻會、飛書文字交流、在線調研、網上直播等形式,召開工作會議,組織座談訪談,開展企業培訓。舉辦小微企業融資狀況線上發布會,央視3次采編報道,網絡轉載量超過1000萬。組織開展網上工商聯大講堂、德勝門大講堂等活動,加大干部線上培訓力度。全力支持配合中央巡視工作,及時修訂全國工商聯“三定”方案,開展“模范機關”創建。

這些成績的取得是黨中央正確領導的結果,是各級黨委政府大力支持的結果,也是各級工商聯和各位常委共同努力、密切配合的結果。在此,我代表全國工商聯向大家表示衷心的感謝!在總結成績的同時,也要看到,我們工作中還存在對疫后民營企業困難了解不夠精準,民營經濟人士思想狀況掌握不夠全面,推動政策落實的方式和手段不多,工商聯改革發展不平衡,干部隊伍素質有待提高等問題,需要努力加以改進。

二、準確把握當前的新形勢新要求

今年上半年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,以習近平同志為核心的黨中央果斷決策、科學部署,全國人民萬眾一心、共克時艱,僅用3個月的時間就取得了國內疫情防控阻擊戰的重大戰略成果,二季度經濟增長由負轉正,經濟呈現恢復性增長態勢,充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,充分展現了中國經濟的巨大潛力和強勁韌性。要看到,疫情已經成為影響當前經濟社會發展的最大變量,對世界政治經濟和我國經濟社會產生了巨大沖擊。

國際國內局勢的復雜程度前所未有,但中國經濟的企穩為世界經濟增添了信心和動能。從國際上看,境外疫情仍在持續蔓延,世界經濟陷入深度衰退,國際貨幣基金組織預測2020年全球經濟增長率為-4.9%,世界銀行預測為-5.2%。逆全球化思潮異?;钴S,經貿摩擦加劇,以美國為首的西方國家大肆推行保護主義和單邊主義,并借機推動與我國經濟、科技“脫鉤”。地緣政治風險上升。臺灣、香港、南海以及中印關系走勢直接影響我國發展大局。未來,我們將會長期在一個不穩定、不確定的世界環境中謀求發展。從國內來看,受疫情沖擊和世界經濟衰退疊加影響,上半年我國GDP同比下降1.6%,推動疫后經濟重振的壓力仍然很大。但相比其它經濟體,我國在疫情防控和經濟恢復上都走在了世界前列。二季度我國GDP同比增長3.2%,環比上漲10%,投資增速環比大幅提升20.9個百分點;6月份我國進口、出口同比分別增長6.2%、4.3%。這也充分表明,中國依然是穩定世界經濟的重要力量。

民營企業面臨的困難程度前所未有,但危機中孕育著新的蓬勃生機。疫情下,餐飲、旅游和影視等部分行業受沖擊嚴重,持續低迷,局部地區行業和企業因疫情反彈面臨更大壓力。企業現金流仍然比較緊張,部分大型企業困難風險加劇,1-5月有20家民營企業的32只債券出現違約。一些企業產業鏈供應鏈還存在安全隱患,在關鍵領域核心技術方面被“卡脖子”?!懊駹I醫療企業抗疫缺席”“中小企業消失”等一些質疑基本經濟制度和市場化改革的言論,加劇了民營經濟人士的焦慮情緒,“深挖洞、廣積糧、少投資”的認識在一定范圍內存在。但也要看到,疫情發生以來,網絡購物、云課堂、網上展會、遠程辦公、在線娛樂、直播賣貨等無接觸經濟正在成為拉動經濟發展的新動能,一些民營企業抓住機遇實現了逆勢增長。據統計,上半年我國實物商品網上零售額同比增長14.3%,民營企業進出口同比增長4.9%,民間投資降幅連續4個月收窄,民間投資信心正在加速恢復,市場預期趨于穩定。伴隨著新一輪科技革命浪潮的加速到來,數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業的加快推進,“兩新一重”建設項目的持續落地,縣域消費市場的不斷崛起,這些新的經濟增長點、增長極,將會為民營經濟回暖提供更多動力。

中央紓困惠企政策的幫扶力度前所未有,民營企業要堅定信心、實現更大發展。習近平總書記和黨中央、國務院高度重視解決企業的現實困難。疫情發生以來,中央印發了推進要素市場化配置、完善社會主義市場經濟體制、優化營商環境更好服務市場主體等堅持市場化改革導向的重要政策文件?!墩ぷ鲌蟾妗穼iT用兩個章節來強調保企業,國務院常務會議先后出臺了支持外貿企業產品轉內銷、清除不合理涉企收費項目、降低工商業電價和寬帶專線資費等系列政策,建立了直達基層的新增財政資金特殊轉移支付機制,目的都是回應企業關切,加大政策支持力度,讓政策加快落地惠企。目前,各項政策的積極效應正在顯現。7月21日,總書記主持召開企業家座談會并發表重要講話,就保護和激發市場主體活力、弘揚企業家精神等提出明確要求。這是繼2018年11月1日民營企業座談會后,總書記再一次面對面為企業家鼓勁加油。特別是總書記強調為經濟發展積蓄基本力量,將落實好紓困惠企政策明確作為保護和激發市場主體的首要任務,同時要求打造市場化、法治化、國際化營商環境,推動構建親清政商關系,支持個體工商戶發展,更是為廣大民營企業攻堅克難、實現更大發展注入了強大動力。廣大民營經濟人士要積極響應總書記的號召,堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難風險挑戰,弘揚企業家精神,帶領企業奮力拼搏、力爭一流,在危機中育新機,于變局中開新局,努力實現質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發展,為提升國家綜合實力和應對國內外復雜局面能力作貢獻。

三、下半年重點工作

  目前,國內疫情防控進入常態化階段,民營企業正在全力復工復產、復商復市復業。下一步,我們要聚焦企業當前面臨的突出困難,把工作重點放到落實“六穩”“六?!睕Q策部署上來,把保市場主體放在首要位置,多措并舉幫助企業恢復信心、加快發展。

(一)以學習貫徹習近平總書記在企業家座談會上重要講話精神為重點,推動落實中央決策部署。學習貫徹習近平總書記在企業家座談會上的重要講話精神是當前及今后一段時期工商聯系統的一項重要政治任務。要認真研究制定實施方案,加強宣傳解讀,大力營造推動總書記重要講話精神落地落實的良好氛圍。繼續加大力度,推動做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?。

(二)以推動中央各項紓困惠企政策落實為重點,助力民營企業穩發展。開展民營企業政策落實情況跟蹤調查和民營企業運行狀況月度數據分析。開展新增財政資金直接惠企情況專題調研。繼續建設完善政策、融資、技術、法律、用工服務平臺。持續推進“兩個健康”先行區創建,組織好500強峰會、民營經濟法治建設峰會、民營經濟標準化工作推進會、民營企業信用體系建設、營商環境評價、助推民營企業高質量走出去行動,強化為中小企業服務等工作。

(三)以推進理想信念教育為重點,引導民營企業堅定疫后發展信心。密切關注民營經濟人士思想狀況,進一步完善和落實與民營經濟代表人士談心交心制度,及時反映民營經濟人士所思所慮所盼。加強對民營經濟人士的世情黨情國情教育,加強形勢政策宣講,加強正面典型宣傳,加強輿情監測研判處置,推動形成正向輿論,更好地穩定企業預期。研究制定加強新時代民營經濟人士理想信念教育的意見。實施年輕一代民營經濟人士健康成長促進計劃。推進政企溝通制度建設,組織開展政企面對面活動,推動構建親清政商關系。

(四)以提升建言獻策質量為重點,更好發揮工商聯橋梁紐帶和助手作用。進一步完善參政議政、重大建言和調查研究等工作機制。高標準做好民營企業參與“兩新一重”投資狀況重點調研。圍繞“十四五”規劃編制做好重大建言工作。重點圍繞民營企業運行困難、紓困惠企政策落實、應對海外疫情和國際局勢變化等情況,開展專題政策研究,加強與中央決策部門的溝通和合作,及時提出針對性的政策建議。

(五)以“萬企幫萬村”行動為重點,推動打贏“三大攻堅戰”。持續跟蹤大型企業經營風險,積極協調有關部委和金融機構幫助企業脫困。組織開展民營企業“回報家鄉”行動,做好“萬企幫萬村”精準扶貧行動總結活動,發揮商會幫扶作用,大力開展消費扶貧,統籌推進光彩行和援藏援疆工作。強化與生態環境部的合作機制,落實好支持服務民營企業綠色發展座談會精神。

(六)以深化改革為重點,加強全國工商聯機關建設。按照中央巡視組反饋意見,及時制定整改措施,高質量完成整改任務。持續推進會員制改革,著力擴大會員覆蓋面,提高會員組織管理信息化水平。認真落實中辦發57號文件責任分工方案。落實所屬商會改革意見,督促鄉鎮街道商會登記管理文件落地。加快“網上工商聯”建設。全面推進黨支部標準化規范化建設,開展常態化干部教育培訓,改進工作作風,提高管理效能。關于這個問題,樂江書記還要作專門部署。

新時代是奮斗者的時代!大變局下更需要我們腳踏實地,努力工作。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮發向前、攻堅克難,為實現決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!


[責任編輯:中國當代藝術網]

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